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上海到北京物流|上海到北京货运|上海至北京专线《意见》指出，在综合开发用地供应前，城乡规划部门应依据控制性详细规划提出规划设计条件。未确定规划条件的地块，不得供应。《意见》还指出，鼓励新建铁路站场实施土地综合开发。在新建铁路建设项目时，提出支持新建铁路站场与土地综合开发项目统一联建。明确要合理确定土地综合开发的边界和规模，明确站场建设和土地综合开发的规划要求，采用市场化方式供应综合开发用地。
上海到北京物流|上海到北京货运|上海至北京专线控制场站用地规模在实行备案管理制度上提出，供应与新建铁路站场统一联建的综合开发用地前，市、县国土资源部门应向国土资源部备案。规定铁路建设项目配套安排的土地综合开发所需新增建设用地指标，经省级人民政府严格审核后，暂由国土资源部予以计划单列。
此外，还提出要完善土地综合开发的配套政策，统筹土地综合开发相关规划管理。在鼓励新建铁路站场实施土地综合开发上，要求合理划定综合开发用地边界，并采用市场化方式供应综合开发用地。《意见》规定，扣除站场用地后，同一铁路建设项目的综合开发用地总量按单个站场平均规模不超过50公顷，少数站场综合开发用地规模不超过100公顷。

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