由于我国受耕地资源缺乏、劳动力规模大,农民只能是“小规模经营市场主体”或“专业化的小规模生产者”等因素影响,农产品生产和流通面临着“双重风险”:一是农产品需求的大市场。工业化进程的加快,对农产品原料需求越来越大;城市化比重的上升、城市人口的增加以及城乡居民消费水平的提高,大幅度地要求增加农产品的有效供给;国内外上海到北京物流市场的接轨,也迫切要求提高我国农产品的市场竞争力。二是农产品供给的小生产。全国2亿多农户的小规模、分散生产是目前我国农产品供给的主要来源。分散的小生产难以适应需求的大市场,不但难以靠规模经营降低生产成本,而且无法抵御市场波动的风险。因此,必须在提高农民进入市场的组织化程度上下功夫,认真贯彻落实《农民专业合作社法》,大力组织农民发展专业合作社。 在各国现代农业发展的过程中,合作社特有的组织机制为解决小生产与大市场的矛盾发挥了重要作用。我们看到,在市场经济条件下,合作社作为农业现代化产业体系发展中的重要组织资源,广泛地存在于不同的国家、不同的经济体制中。比如,澳大利亚70%的奶制品业由合作社经营,日本90%的农产品由农协销售,在欧盟国家中,合作社奶制品、肉制品的国内市场份额达到了80%以上。在发展中国家,合作社也占有重要地位,印度合作社已成为国民经济的一支重要力量,在糖业、小麦等农产 上海到北京专线品的许多领域拥有较高的市场占有率;越南合作社在农业、渔业、小额信贷、小型手工业等行业中有着不可替代的地位。可以说,各国流通领域的合作社对加快农产品流通,避免中间商盘剥,增加农民收入,提高农业水平和技术推广普及,建立连接城乡的一体化农产品流通渠道等方面,都发挥了重要作用。 国外经验和国内实践都证明,农民专业合作经济组织能够有效推进农业生产实现规模化、标准化和专业化,提高农民进入市场的上海到北京货运 组织化程度,在提供农业生产服务、组织流通等方面,发挥着积极作用。特别是在亚洲地区的一些国家,都面临着人口多,耕地少,农业生产规模小,组织化程度低,小生产与大市场不相适应的问题。因此,亚洲地区的合作社特别是日本、韩国、以色列等国家合作社,在长期的发展过程中,适应本国经济社会发展要求,形成了各具特色的农产品流通模式,并且通过不断创新经营机制,拓展经营领域,在日益激烈的市场竞争中发展壮大。这些成功的发展经验,不仅为我们提供了共同的价值观念和相同的发展环境,而且奠定了相互合作的基础和条件,拓展了合作的领域和空间,值得我们认真学习和深入研究。
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